تاسیس بانک مجازی نیازی به مقررات جدید ندارد

بیما- مهناز بهرامی گفت: مقررات ناظربر تاسیس بانک های غیر دولتی برای تاسیس بانک الکترونیکی کافی است و اینکه طرح بانک مورد تقاضا تجاری، الکترونیکی یا توسعه ای باشد به معنای این نیست که باید برای هریک از این نوع بانک ها مقررات جدید وضع کرد. مدیرکل مقررات، مجوزهای بانکی و مبارزه با پولشویی بانک مرکزی به بانکداری الکترونیک گفت: اینکه طرح درخواست بانک متقاضی الکترونیک یا غیر الکترونیک است به نظر متقاضی بستگی دارد و بانک مرکزی با مطالعه طرح توجیهی اقتصادی و نحوه شناسایی مشتری ، در باره صدور مجوز تصمیم گیری می کند. وی با بیان اینکه صدور بانک الکترونیک باید مراحل متعددی را برای اخذ مجوز سپری کند گفت: از یک سو باید مقررات لازم ار جمله مقررات مربوط به پولشویی،هویت افراد و بدون بدهی بودن سهامداران رعایت شده باشد از سوی دیگر در کمیسیون فرعی شورای پول و اعتبار ساختار الکترونیک خود را به صورت دقیق تشریح کند. بهرامی با بیان اینکه قرار نیست برای هر نوع بانک غیردولتی یک دستورالعمل یا بخشنامه جدید صادر شوداظهار داشت: اینکه بانک مورد درخواست متقاضی تجاری باشد الکترونیکی باشد یا توسعه ای بر عهده گروه متقاضی است. وی درباره مراحل صدور مجوز بانک الکترنیکی گفت: ابتدا سابقه سهامداران از مراکز مختلف ازجمله شبکه بانکی استعلام می شود تا مشخص گرددهیچ یک از سهامداران دارای بدهی یا چک برگشتی نیستند. مدیرکل مقررات، مجوزهای بانکی و مبارزه با پولشویی بانک مرکزی با بیان اینکه در مرحله بعد در کمیسیون فرعی شورای پول و اعتبار بیزینس پلن و طرح توجیهی اقتصادی مورد بررسی قرار می گیرد، گفت:

یکی از مراحل بررسی بیزینس پلن آن است که نمایندگان متقاضی بانک باید در قالب پاور پوینت ساختار دقیق الکترونیک بودن طرح را ارائه کنند و پس از بررسی کامل از سوی کمیسیون نتیجه به شورای پول و اعتبار گزارش می شود و این شورا با توجه به کلیه گزارش های مربوط به رعایت مقررات و همچنین جامع بودن طرح توجیه اقتصادی به متقاضی موافقت اصولی ارائه می دهد تا وی به ثبت در شرکتهاو پذیره نویسی اقدام کند. وی با اشاره به صدور موافقت اصولی بانک آرین خاطر نشان ساخت: این بانک زمانی درخواست مجوز کرده بود که سرمایه مورد نیازتاسیس بانک الکترونیک 70 میلیارد تومان بوده و اکنون از سهامداران تعهد گرفته شده که تا پایان سال سرمایه خود را به 200 میلیارد تومان برسانند در غیر این صورت مجوز فعالیت برای این بانک صادر نمی شود.

مدیرکل مقررات، مجوزهای بانکی و مبارزه با پولشویی بانک مرکزی گفت : بانک آرین پس از دریافت موافقت اصولی از شورای پول و اعتبار اکنون در حال طی کردن مراحل پذیره نویسی است. وی درخصوص بستر حقوقی کلان از جمله نبود بستر حقوقی ایجاد امضای الکترونیک که از بعد امنیت مهم است عنوان کرد: اینگونه مسایل درکمیسیون فرعی شورای پول و اعتبار بررسی شده و حتما شرایط لازم را دارا بوده که مجوز صادر شده است. بهرامی در خصوص بانک الکترونیکی دیگری که دکتر الهی از جمله سهامداران آن است گفت: این درخواست در مراحل کسب موافقت اولیه در شورای پول و اعتبار است. پیشینه بانک الکترونیکی در ایران بحث تاسیس بانک های صدرصد الکترونیک در اواسط سال 87 از سوی رئیس اداره پرداخت های بانک مرکزی مطرح و اعلام شد مبنی بر اینکه تا پایان سال مذکور دو بانک صد در صد الکترونیکی راه اندازی می شود اما دربهار سال بعد وی اعلام کرد: تاسیس بانک صددرصد الکترونیکی مقدور نیست. از سوی دیگر طی همین زمان، اتاق بازرگانی به عنوان اولین متقاضی خواستار تاسیس چنین بانکی شده بود. با این حال باز هم تاسیس بانک الکترونیکی با هر نسبتی که بانک مرکزی مد نظر داشته به وقوع نپیوست. در اواخر سال 88 خبر رسید که بانک مرکزی معتقد است تنها خود بانکها می توانند به صورت مشارکت یا غیر مشارکت اقدام به تاسیس بانک کنند. ظاهرا در همین مدت بانک مرکزی قصد دارد مجوز تاسیس بانک الکترونیکی را به افراد بانکی مورد تایید خود از جمله دکتر الهی، بنیانگذار و پدر معنوی شرکت خدمات انفورماتیک و زعفرانی، عضو هیات مدیره اسبق بانک میلی و مدیرعامل سابق بانک سامان ارائه دهد. این در حالی است که هنوز بانک مرکزی اعلام نکرده منظور دقیقش از بانک الکترونیکی چیست. آیا منظور بانک های بدون شعبه است یا با شعب کم همچنین برای حل پیش نیازهای امنیتی چه استاندارهایی باید رعایت شود. البته بر اساس گفته بهرامی منظور بانک الکترونیکی منظور بانک هایی است که شعبه ندارد و تنها دارای دوایر و کارگزاری هستند. در همین حال شورای پول و اعتبار ابتدا میزان سرمایه تاسیس بانک را 70 میلیارد تومان و سپس 200 میلیارد تومان اعلام کرد. کارشناسان اعتقاد دارند بانک مرکزی دست کم باید استاندارهایی که در خصوص تاسیس بانک مرکزی مورد نظر دارد را بیاد اعلام کند تا مورد بحث جامعه کارشناسی قرار گیرد تا از پیامدهای منفی اینگونه فرایندهای جدید پیش گیری شود. بنابراین وقتی بانک مرکزی مشخص نکرده منظورش از بانک الکترونیکی چیست طرح این سوال طبیعی است که بر چه اسلوبی سرمایه 200 میلیارد تومانی را برای ان در نظر گرفته است.