نکاتی پیرامون طرح تحول صنعت بیمه
و احیای فعالیت شورای عالی بیمه  
 
بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران گزارش تازه‌ای در زمینه طرح تحول صنعت بیمه، نتایج فعالیت شورای عالی بیمه پس از احیای این شورا، منتشر کرد.
در این گزارش مراحل انجام طرح تحول صنعت بیمه تشریح شد، تصویب نمونه صورت‌های مالی شرکت‌های بیمه والزام شرکت‌های بیمه به اجرای آیین نامه شماره 28 حسابداری، تصویب آیین نامه‌های جدید ذخایر فنی موسسات بیمه، تنظیم امور نمایندگی بیمه و پیشنهاد کاهش 40% از حق بیمه شخص ثالث موتورسیکلت‌ها از جمله فعالیت‌های جدید شورای عالی بیمه ذکر شده است. به این شرح: 
طرح تحول صنعت بیمه در چند مرحله انجام شده و می‌شود.
مرحله اول: از  سال ۱۳۸۶ شروع و  در گام اول  کارگروه هابرای احصا و شناسایی چالش هاو راهکارهای اساسی صنعت بیمه تشکیل و همایشی تحت عنوان «مدیریت بر چالش های فراروی صنعت بیمه» با حضور حدود هزار نفر از اندیشمندان و کارشناسان و دانشجویان بیمه ای برگزار گردیدو کتاب مجموعه یافته ها و گزارش ها  چاپ و همچنین فرمان ده ماده ای رئیس جمهور  تدوین وابلاغ شد.
مرحله دوم:جمع بندی کارگروه هایی که با مسئولیت  مدیران عامل شرکت های بیمه و با حضور نمایندگان وزرا و فعالان بخش های مختلف اقتصادی در همایشی دیگری تحت عنوان«بیمه و اقتصاد ملی» با حضور ۸۰۰ نفر از صاحبنظران مطرح  ومجموعه مقالات همایش چاپ گردید. هدف از تشکیل این کارگروه ها  تقویت تعامل صنعت بیمه با بخش های گوناگون اقتصادی در اجرای سیاست‌های اصل ۴۴ قانون اساسی و تحقق چشم انداز جمهوری اسلامی بود.
مرحله سوم: از سال 1387 آغاز و  گروهی از متخصصان دانشگاهی و صاحبنظران صنعت بیمه در قالب ستاد راهبری بازنگری در طرح تحول صنعت بیمه  کارگروه های هفتگانه سیاست‌گذاری و نظارت، ساختار صنعت بیمه ای، تعامل با ذی نفعان، فناوری اطلاعات و نظام آماری و قوانین و مقررات با مسئولیت  مدیریت جدید بیمه مرکزی ایران سازماندهی و نتیجه کار  در قالب گزارش برنامه تحول در صنعت بیمه کشور تدوین و به ریاست محترم جمهوری  ارائه شد.
مرحله چهارم: وزیر امور اقتصادی و دارایی طی  گزارشی به رئیس جمهور  مسئولیت برنامه ریزی برای عملیاتی کردن و پیگیری اجرای برنامه تحول در صنعت بیمه را بر عهده بیمه مرکزی ایران قرار دادو همزمان معاونت ذیربط این وزارتخانه  را نیزمسوول نظارت  بر حسن اجرای این برنامه تعیین کرد.
مرحله پنجم: سند برنامه تحول صنعت بیمه کشور به صورت یک کتاب توسط بیمه مرکزی ایران منتشر شده و کمیته ویژه‌ای نیز تحت عنوان "کمیته نظارت و راهبری پروژه‌های  برنامه تحول  صنعت بیمه متشکل از نمایندگان سندیکای بیمه‌گران ایران و برخی صاحب‌نظران تشکیل و با احصای 30 عنوان  پروژه‌در حال بررسی راهکارهای عملیاتی کردن آنها می‌باشد.
در این راستا نظر به اینکه شورای عالی بیمه عالی‌ترین مرجع صنعت بیمه است که از طریق تنظیم و تصویب مقررات تحول در صنعت بیمه را رقم می‌زند، با پیگیری جدی  این شورا در سال 1387 احیا و شروع به کار نمود و در واقع تصویب نمونه ترازنامه و صورت‌حساب سود و زیان شرکت‌های بیمه، خروجی و نتیجه همین تلاش‌هاست. این شورا طی یکسال گذشته با تشکیل 22 جلسه هفتگی حدود12 مصوبه داشته است که اهم آنها عبارتند از :
 1- تصویب آیین‌نامه تنظیم امور نمایندگی بیمه
2- تصویب آیین‌نامه جدید ذخایر فنی موسسات بیمه
3- تهیه و  پیشنهاد کاهش 40 درصدی حق بیمه شخص ثالث موتورسیکلت‌ها به هیئت دولت با هدف  افزایش ضریب نفوذ بیمه در این بخش. این پیشنهاد  در جلسه مورخ  12/4/ 1387 به تصویب هیئت محترم دولت رسید  و از1/5/1387 در شرکت‌های بیمه اجرا شده‌است.
4- تائید پیشنهاد معافیت دارندگان وسایل نقلیه فاقد بیمه نامه از پرداخت جریمه به هیئت دولت که در جلسه مورخ 12/4/ 87 به مدت شش ماه به تصویب رسید و از1/5/1387 توسط شرکت‌های بیمه اجرا شده‌است.
5.تصویب نمونه صورت‌های مالی  شرکت‌های بیمه
درخصوص استاندارد 28 نیز ذکر نکات زیر ضروری است:
1- به موجب مصوبه مجمع عمومی سازمان حسابرسی به عنوان مرجع تخصصی و رسمی تدوین اصول و ضوابط حسابداری در سطح کشور اجرای استاندارد حسابداری شماره 28 با عنوان فعالیتهای بیمه عمومی از سال 1386 لازم الاجراء اعلام گردید. لیکن از انجا که شرکت‌های بیمه طبق مواد 61 و 62 قانون تاسیس بیمه مرکزی ایران و بیمه گری و همچنین اساسنامه خود موظف به رعایت مصوبات شورای عالی بیمه می باشند و استاندارد نیز در مواردی در تقابل با آنها قرارداشت یک نوع دوگانگی به همراه داشت که از بدو ابلاغ استاندارد 28 مورد پیگیری بیمه مرکزی ایران قرارگرفت در همین راستا جلسات متعددی با سازمان حسابرسی و شرکت‌های بیمه برگزارگردیدکه نهایتا مقررگردید بر اساس تفاهم های انجام شده مصوبات شورایعالی بیمه بازنگری شود. متاسفانه این اقدامات با ادغام شوراها از جمله شورای عالی بیمه همزمان شد و عملا تا احیای مجدد شورایعالی بیمه این امر میسر نشد. با امعان نظر به موارد مذکور بود که مجمع عمومی سازمان حسابرسی نیز با تعلیق یکساله اجرای استاندارد 28 موافقت نمود.
2- در سال1387 با محوریت بیمه مرکزی ایران و سازمان حسابرسی و مشارکت شرکت‌های بیمه دولتی و خصوصی جلساتی برگزار شد که منجر به تقریب بیشتر استاندارد 28 و مصوبات شورایعالی بیمه گردید و نهایتا آیین نامه ذخایر فنی که مهمترین رکن اجرای استاندارد می باشد مورد بازنگری و تصویب قرارگرفت بلافاصله پس از تائید آیین نامه مذکور توسط وزیر محترم اموراقتصادی و دارایی  نمونه صورت‌های مالی شرکت‌های بیمه نیز تنظیم و در کوتاه ترین زمان ممکن به تصویب رسید.
با توجه به مراتب مذکور مشخص است که نه تنها در هیچ مقطع زمانی اجرای استاندارد متوقف و یا بایگانی نشده است بلکه حتی در مدت زمانی که بازنگری مصوبات شورایعالی بیمه میسر نبوده است پیگیریهای لازم برای احیای شورا و تصویب ابزارهای لازم در دستور کار بیمه مرکزی ایران قرارداشته است.
خاطر نشان می سازدتشکیل کارگروه های تخصصی توسط بیمه مرکزی ایران با مشارکت صاحبنظران و سازمانهای تخصصی مرتبط یکی از سیاست های جدی و  سازنده ای است که توسط رئیس کل بیمه مرکزی ایران به منظور سرعت بخشیدن به تدوین طرح ها  پیش بینی و به صورت یک بخشنامه تحت عنوان" فرایند بررسی موضوعات در شورای عالی بیمه" توسط ریاست کل بیمه مرکزی ابلاغ شده است.